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關於全區在建工程第四季度安全生產大檢查有關情況的通報

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各大功能區建設行政主管部門,各建設、施工、監理企業,各有關單位:

為切實加強建設領域安全生產監管工作,為十九大順利召開營造穩定的安全生產環境,我局從2017年10月16日至11月16日,組織開展了十九大期間至今在建工程安全生產大檢查,現將檢查情況通報如下:

一、基本情況

2017年下半年,我局深入貫徹落實市建委建管局、區委區政府關於加強安全生產工作的部署要求,以“督促落實企業安全生產主體責任”為主線,認真開展建築施工安全生產管理各項工作。不斷強化在建工程施工現場安全監管工作,狠抓企業安全生產主體責任落實,提高了企業管理意識。

此次檢查共檢查工程項目242個(次),提出整改意見2527條,對42個工程項目做出了停工處理,按照相關法律法規,對安全生產主體責任落實不到位的責任主體罰款89.3萬元,扣除信用考核分686分。

二、安全生產管理較好的項目

檢查中發現部分項目現場文明施工和安全管理較好。經研究,決定對以下工程予以全區通報表揚。

(一)工程名稱:青島海岸國際城

建設單位:青島中勝置業有限公司

施工單位:青島前盛業建設工程有限公司

監理單位:青島信達工程管理有限公司

(二)項目名稱:萬德大學園區E地塊項目26#29#樓

建設單位:青島萬德房地產開發有限公司

施工單位:山東青娱乐免费建築工程有限公司

監理單位:青島泰鼎工程管理有限公司

(三)項目名稱:董家口大廈

建設單位:青島董家口置業有限公司

施工單位:青島億聯集團有限公司

監理單位:青島建通浩源集團有限公司

(四)項目名稱:鄭戈莊安置區三標段

建設單位:青島西海岸實業發展有限公司

施工單位:中建八局第一建設有限公司

監理單位:青島信達工程管理有限公司

(五)項目名稱:憑海臨風五期3-1區一標段

建設單位:山東鋼鐵集團房地產有限公司

施工單位:青建集團股份有限公司

監理單位:青島建設監理研究有限公司

(六)項目名稱:瑜公館

建設單位:青島盛源城市發展有限公司

施工單位:天元建設集團有限公司

監理單位:青島商業建設監理有限公司

(七)項目名稱:金鳳凰銘品

建設單位:青島中鵬職業有限公司

施工單位:青島環城建工集團公司

監理單位:青島海西工程監理有限公司

(八)項目名稱:石油大學圖書館

建設單位:中國石油大學(華東)

施工單位:中建八局第四建設有限公司

監理單位:青島高園建設谘詢管理有限公司

    (九)項目名稱:青島理工大學嘉陵江路校區人才公寓一標段

建設單位:青島公共住房建設投資有限公司

施工單位:中啟膠建集團有限公司

監理單位:青島理工大學建設工程監理谘詢公司

(十)項目名稱:黑卓中心

建設單位:青島黑卓企業發展有限公司

施工單位:榮華建設集團有限公司

監理單位:青島泰鼎工程管理有限公司

(十一)項目名稱:園林大廈

建設單位:青島市黃島園林綠化工程有限公司

施工單位:青島土木建工集團有限公司

監理單位:青島高園建設谘詢管理有限公司

各有關單位要認真學習總結以上項目的先進管理經驗,查找安全管理方麵存在的不足,不斷提高安全生產管理水平。

三、安全生產管理較差的項目

在檢查中也發現仍有部分項目未能有效落實企業安全生產主體責任,不能落實主管部門的文件規定要求,施工現場管理混亂。其中較差的工程項目有:

(一)項目名稱:青島紅樹林度假世界3#樓、9#樓

建設單位:青島紅樹林旅業有限公司

施工單位:北京中都建築工程有限公司

監理單位:青島建通浩源集團有限公司

(二)項目名稱:中汽聯大客車有限公司

建設單位:山東中汽聯大客車有限公司

施工單位:即墨市七級建築工程有限公司

監理單位:青島泰豐建設監理公司。

    (三)項目名稱:東方影都酒店群

建設單位:青島萬達東方影都投資有限公司

施工單位:中國建築第八工程局有限公司

監理單位:中谘工程建設監理有限公司

分包單位:合肥達美建築裝飾工程有限公司、蘇州金螳螂建築裝飾股份有限公司、深圳市亞泰國際建設股份有限公司、深圳粵源建設有限責任公司、浙江銀建裝飾工程有限公司。

(四)項目名稱:青島萬達東方影都A-5-4三期別墅示範區

建設單位:青島萬達東方影都投資有限公司

施工單位:中國建築第八工程局有限公司

監理單位:浙江江南工程管理有限公司

分包單位:中建二局裝飾工程有限公司、中建鑫宏鼎環境集團有限公司、上海京藤建設工程(集團)有限公司

(五)項目名稱:青島數媒中心項目

建設單位:青島天相科技投資有限公司

施工單位:中國華冶科工集團有限公司

監理單位:青島高園建設谘詢管理有限公司

(六)項目名稱:望海新天地項目

建設單位:青島圖騰置業有限公司

施工單位:青島雙聯建築有限公司

監理單位:青島華鵬工程谘詢集團有限公司

(七) 項目名稱:山東寶都亞德裏亞海灣項目三期

建設單位:山東寶都房地產開發有限公司

施工單位:南通華新建工集團有限公司

監理單位:青島泰鼎工程管理有限公司

(八) 項目名稱:青島西海藝術灣

建設單位:山東國際海岸文化產業股份有限公司

施工單位:上海建工集團股份有限公司

監理單位:浙江江南工程管理股份有限公司

(九) 項目名稱:鳳凰金岸H地塊1#樓、地下車庫

建設單位:青島匯海通置業有限責任公司

施工單位:山東紅建建安集團公司

監理單位:青島萬通建設監理有限責任公司

對以上工程予以全區通報批評,並依據有關規定,對相關責任單位或責任人給予嚴厲處罰。各有關單位要引起高度重視,切實加強安全生產管理,確保我區建築施工安全生產平穩運行。

四、存在的問題

(一)部分責任主體對安全生產工作不重視、履職不到位。部分建設單位對安全專項施工方案未履行審批、蓋章手續便投入施工。部分監理企業未認真按照《黃島區在建工程項目施工安全分級管理辦法》要求,對項目進行客觀公正評分,現場安全管理混亂;監理安全資料歸檔不及時,內容不準確、不全麵;未充分利用微信平台,上傳安全隱患照片避重就輕,不能體現現場實際情況。個別施工單位安全管理人員配備不齊,企業月檢、項目部周檢製度落實不充分、走過場,安全檢查回複未按“三定”原則回複,安全教育記錄不全,存在代替簽字情況。

(二)重大安全隱患源控製不力。部分工程對深基坑、腳手架、高大模板等重大隱患源控製不到位,安全監管責任未充分落實。深基坑周邊設置鋼筋加工廠及臨建設施無安全距離;腳手架拉結點未按照方案排布,部分拆除;懸挑腳手架工字鋼局部錨固長度不足,錨固點設置不合理;高大模板方案未經專家評審,模板支撐體係未嚴格按照方案搭設;個別項目模板支撐體係使用非標鋼管扣件;塔機附著裝置連接螺栓鬆動、高度限位無效、與其他塔機幹涉,鋼絲繩斷絲較多;升降機附著裝置與建築物之間連接螺栓鬆動,吊籠頂部圍欄缺失;吊籃未按照安裝方案安裝等。

(三)高處墜落防治措施不到位。部分工程現場高處作業安全隱患較多,腳手架高度未始終高處作業麵1.5米;開口式腳手架未每層(不大於4米)設置拉結點,部分拉結點在砌築或抹灰階段過早拆除;窗口部位抹灰未對窗口進行全封閉,施工人員高處臨邊作業未佩戴安全防護用品;電梯井口防護門未按要求進行固定,電梯井內安全平網與井壁間距大於10厘米,部分平網拉結不可靠,網內雜物清理不及時。上述安全隱患反映出施工現場安全管理人員疏於檢查,未充分落實《開展高處墜落防治年活動的實施方案》文件要求。

(四)環境整體提升工作落實不到位。部分建設單位在項目深基坑及室外配套工程施工中,對揚塵控製措施不到位,未有效協調交叉施工中存在的揚塵汙染問題。少數施工現場未按照“兩個百分百、六個必須”要求做好建築工地揚塵汙染治理工作,洗車機及霧炮等設備未正確使用;現場大量裸土未覆蓋;場區主要道路未硬化,部分硬化道路清理不及時導致浮土較多,個別項目圍擋未按相關要求懸掛公益廣告,建築物外立麵密目網破損、開口較多。

針對以上問題,各責任主體應進一步明確責任分工,強化責任落實,加大檢查力度,突出對上述安全問題的監督與管理,力促安全生產工作再上新台階。

五、下一步工作要求

(一)提高安全意識,強化企業管理。各有關單位要進一步增強安全生產責任意識,健全安全生產責任製,製定並完善企業安全生產管理製度,定期開展安全教育,配齊配強安全管理人員,明確責任分工,落實主體責任,嚴格執行各項管理規定,杜絕生產過程中存在的僥幸心理和麻痹思想,按照規定落實“安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體係”建設要求,做到一企業一冊、一項目一冊,提升企業安全管理水平。

(二)突出重點,加強對重點環節的監督管理。各有關單位要對危險性較大的重點部位、重點環節進行監控管理,根據不同階段,製定並實施有針對性的施工方案和應急預案,定期開展專項整治行動,把腳手架、深基坑、高支模、建築起重機械、消防安全等作為專項整治的重點,及時消除隱患,防止各類事故的發生。

(三)繼續落實在建工程形象提升工作。各有關單位要嚴格按照區委區政府關於形象提升工作總體部署及《關於在建工程形象提升工作的緊急通知》文件要求,明確分工、履行責任、精心組織、強力推進。從圍擋亮化、大門口硬化、外立麵美化、揚塵整治常態化、基坑施工標準化等幾個方麵,切實做好在建工程形象提升工作。

(四)進一步做好冬季施工安全管理工作。時至歲末年初冬季施工階段,在建項目搶工期、趕進度容易發生安全生產事故。各有關單位要切實履職盡責,結合冬季施工特點,切實做好以”防火、防凍、防滑、防墜落、防坍塌、防中毒”為重點的冬季安全生產管理,認真開展施工現場安全生產管理自查自糾工作,對存在的隱患問題進行全麵整改,促使全區建築業安全生產工作平穩健康發展。

各責任單位要認真總結此次拉網檢查經驗,切實加強安全生產工作,充分落實企業主體責任,確保冬季建築工程安全生產形勢平穩有序。

 青島西海岸新區城市建設局

2017年12月13日


在建工程,安全生產,檢查,通報

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